(通政發〔2020〕2號)北京市通州區人民政府關于開展第七次全國人口普查的通知

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(通政發(2020)2號)

各街道辦事處,各鄉、鎮人民政府,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

根據《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔201924號)及《北京市人民政府關于開展第七次全國人口普查的通知》(京政發〔201921號)要求,2020年我區將開展第七次全國人口普查。為切實做好通州區第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院關于統計改革發展的決策部署,堅持實事求是、改革創新,科學設計、精心組織,周密部署、依法實施,確保通州區第七次全國人口普查數據真實準確,全面客觀反映本區人口發展狀況。

(二)普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查,將全面查清通州區人口數量、結構、分布、居住狀況等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,推動經濟高質量發展,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統計信息支持;為促進京津冀協同發展,加強城市精細化管理,加快建設國際一流的和諧宜居之都,提供堅強有力的統計保障。

二、普查對象、內容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、居住情況等。

普查標準時點是2020111日零時。

三、組織實施

第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。尤其是近年來,本區人口流動頻繁,人戶分離情況嚴重,調查環境復雜,人口普查工作十分艱巨。各街鄉、各部門、各單位要全面深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,充分認識這次普查的重大意義及工作的艱巨性,切實加強組織領導,按照國務院確定的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好此次普查工作的宣傳動員和組織實施。

為加強組織領導,區政府決定成立通州區第七次全國人口普查領導小組,負責本區人口普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由區政府主管區長任組長,成員單位包括區統計局、區發展改革委、通州公安分局以及有關部門和單位。普查領導小組下設辦公室,辦公室設在區統計局,具體負責人口普查的組織實施。辦公室工作人員從領導小組成員單位選調。

各街道辦事處、各鄉鎮政府要設立相應的普查機構,負責本地區普查工作的組織和實施,在人力、物力、財力等方面給予保障,確保辦公場地和辦公設備充足,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮社區居委會和村委會作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

各級普查機構可根據工作需要,招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。

四、經費保障

通州區第七次全國人口普查所需經費由區、鄉鎮政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。各級普查機構要加強管理,厲行節約,保證經費的合理安全使用。

五、工作要求

(一)堅持依法普查。各街道辦事處、各鄉鎮政府、各有關部門要按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。

(二)確保數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,各街道辦事處、各鄉鎮政府統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。

(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數據。廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(四)加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

                               北京市通州區人民政府   

2020年2月28日

    (此件公開發布)

解讀:(通政發〔2020〕2號)北京市通州區人民政府關于開展第七次全國人口普查的通知


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